家屬在選擇灣仔區安老院時,通常只能依靠參觀當日看到的環境和職員態度來判斷。但一間院舍的日常管理水平,往往體現在社署牌照處的巡查記錄和投訴數據之中。這些公開資料雖然不是入院保證,卻能提供一個日間參觀無法呈現的側面。本文說明家屬如何查閱及運用這些監管資訊。
牌照處的突擊巡查機制
根據社署向立法會提交的文件,安老院牌照事務處的督察會突擊巡查所有安老院,並根據懷疑違規事項的性質制訂針對性策略,包括以小隊模式或跨專業督察隊伍,在辦公及非辦公時間的不同時段突擊巡查。過去三個年度,牌照處每年巡查安老院約5,900至6,000次(2022-23年度5,902次,2023-24年度5,956次)。
這意味著院舍無法預先知悉巡查時間,巡查所見的狀況較能反映日常運作的真實面貌。巡查範圍涵蓋人手比例、空間標準、藥物管理、消防安全及衛生環境等法定要求。
投訴數據反映什麼
牌照處接獲的投訴個案涉及人手安排、保障私隱、藥物管理、感染控制、護理及個人照顧服務、消防安全等範疇。根據社署2025-26年度的回覆文件,投訴個案宗數如下:2022-23年度為111宗,2023-24年度為126宗,2024-25年度(截至12月底)為81宗。
家屬在查閱投訴數字時,應同時留意院舍是否因此收到勸諭信或警告信。社署文件顯示,2022-23年度發出勸諭信2,229封、警告信114封;2023-24年度勸諭信2,238封、警告信91封;2024-25年度(截至12月底)勸諭信1,575封、警告信82封。牌照處會視乎違規情況的性質及嚴重程度,向安老院發出勸諭信、警告信、書面糾正指示或提出檢控。
灣仔區院舍的公開監管資訊
家屬可透過社署長者資訊網查閱個別院舍的「服務質素」頁面。以灣仔區為例,康栢軒長者天地(莊士敦道嘉寧大廈4字樓)的頁面顯示有最近12個月的警告記錄。根據社署公布的警告記錄詳情,該院舍於2025年8月22日及23日分別因《安老院實務守則》第七章7.2.1段(保安及防遊走設施,包括閉路電視監察系統的運作及保養)及第十二章12.1段(按住客健康狀況提供保健及照顧服務)收到警告。另有媒體報道指,該院舍曾因未為住客提供適切照顧而被社署發出書面警告。
另一間灣仔區院舍康雅護老集團有限公司(禮頓道愉景樓)的頁面亦顯示有最近12個月的警告記錄。
社署亦會公布安老院最近24個月的定罪記錄。根據公開名單,定罪記錄會列明院舍名稱、地址、罪行及定罪日期,常見罪行包括違反《安老院規例》第11(1)條「僱用員工不足」及《安老院條例》第21(3)(b)條「在牌照指明的處所以外的處所內經營」。家屬在搜尋院舍時,可留意院舍名稱是否出現在該名單上。
家屬可以如何運用這些資訊
第一,查閱院舍的警告記錄。 若一間院舍在過去12個月內曾收到與人手或照顧服務相關的警告,家屬在參觀時可主動詢問院方如何改善相關問題。
第二,區分「投訴」與「定罪」。 投訴數字高低不一定代表院舍質素差,但若一間院舍同時有警告記錄及定罪記錄,則值得深入了解。
第三,在參觀時詢問巡查跟進情況。 家屬可向院方查詢:最近一次牌照處巡查是否有任何需改善事項?院方如何跟進?
結語
監管數據不能取代實地參觀,但可以幫助家屬在參觀前鎖定需要重點詢問的問題。灣仔區的院舍選擇涵蓋津助、合約及私營類型,不同院舍的監管記錄各異。與其只看月費和裝修,不如花幾分鐘查閱社署的公開記錄,再帶着具體問題去參觀。
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